Gestion de l'information
Appui à la politique
L'analyse stratégique : une multiple fonction d'appui à la politique
En 2013, une enquête sur les besoins et la satisfaction en matière d'analyse stratégique a été réalisée auprès des analystes stratégiques et des clients/commanditaires. Il ressort de cette enquête que les analystes stratégiques sont actifs dans de nombreux domaines :
Analyse stratégique 37% (*) | Image quantitative 25% (**) | Appui méthodologique et technique 19% (***) | Appui à la gestion et à la politique et autres tâches 19% (****) |
(*) La réalisation d'analyses stratégiques demeure le principal domaine d'activité de l'analyste stratégique. Plus de 150 analyses stratégiques sont effectuées chaque année. Ces analyses portent tant sur des phénomènes criminels prioritaires (cambriolages dans les habitations, fraude fiscale, criminalité informatique, groupes d'auteurs polycriminels, etc.) que sur des problèmes de sécurité non prioritaires (criminalité frontalière, analyse des abords des gares/stations, etc.).
(**) Outre la réalisation d'analyses stratégiques, l'analyste stratégique constitue un partenaire important pour élaborer des images des problèmes de sécurité. Cette fonction est plutôt axée sur l'aspect quantitatif, mais des informations qualitatives y sont aussi progressivement intégrées à l'aide de baromètres spécifiques aux domaines ainsi que des informations de contextualisation. Cela permet de suivre au mieux les phénomènes criminels (prioritaires).
(***) En 2013, les analystes stratégiques ont effectué de nombreuses activités dans le domaine de l'appui méthodologique et technique : analyse des possibilités liées à l'approche administrative, réalisation d'une analyse de réseaux d'auteurs afin, par exemple, de prêter un appui tactique au suivi de groupes d'auteurs, réalisation d'enquêtes, élaboration de canevas concernant certaines méthodes ou techniques, etc.
(****) Grâce à sa polyvalence, l'analyste est associé à l'appui à la politique et a un grand nombre d'autres tâches telles que l'appui informatique, la gestion des processus, la rédaction de lettres d'information et de rapports annuels, etc.
Données de gestion
Statistiques policières de criminalité
2012 | 2013 | |
---|---|---|
Nombre de publications des statistiques policières de criminalité (*) | 4 | 3 |
Nombre de baromètres en matière de criminalité (**) | 12 | 12 |
(*) Les dernières Statistiques policières de criminalité (SPC) publiées concernent les années 2000 à 2013 1er semestre. Elles sont disponibles sur www.stat.policefederale.be
(**) Les données de gestion, ce sont aussi les baromètres de la criminalité envoyés mensuellement aux zones de police et aux unités des arrondissements judiciaires, entre autres les rapports Salduz qui informent les corps de police sur différentes variables (nombre d'auditions, durée des auditions, refus de l'assistance d'un avocat, etc.) dans cette matière qui concerne la police intégrée depuis janvier 2012.
Statistiques policières ordre public
Mensuellement, le département ordre public/foot du service des données de gestion (CGOP/B) fournit un feedback détaillé en matière de maintien de l'ordre aux zones de police et aux unités des arrondissements (directions de coordination et d'appui déconcentrées (DCA) et Carrefours d'information des arrondissements (CIA)) en charge de cette mission.
La rubrique «Foot» fournit le même type d'informations aux unités citées ci-dessus concernées par les matches de football de D1, D2, D3 et autres rencontres de haut niveau (coupes d'Europe, équipe nationale, etc.), avec, toutefois, un volet particulier consacré aux supporters (nombre, supporters à risque, etc.).
2012 | 2013 | |
---|---|---|
Nombre de rapports sur la qualité et la complétude des enregistrements des événements d'ordre public | 2 | 2 |
Nombre de feedback hebdomadaires des données football pour la Direction des opérations de police administrative et les responsables locaux - surtout D1 (*) | 20 | 1 |
Nombre de feedback mensuels des données football pour la Direction des opérations de police administrative et les responsables locaux - D1, D2 et D3 (*) | 11 | 4 |
Transfert semestriel de la banque de données football vers Direction des opérations de police administrative | 3 | 3 |
Nombre de publications des chiffres semestriels ordre public | 2 | 1 |
Alimentation de la partie Datawarehouse du calendrier des événements | 120 | 102 |
(*) La différence entre les années 2012 et 2013 s'explique par un manque de capacités.
Statistiques policières circulation
2012 | 2013 | |
---|---|---|
Nombre de baromètres | 12 | 12 |
Nombre de publications issues de l'exploitation des informations sur les infractions routières (vitesse, port de la ceinture, conduite sous influence, etc.) | 2 | 2 |
Nombre d'aperçus annuels des accidents de circulation | 2 | 2 |
Automatic Vehicle Location (AVL)
Le développement du volet AVL a continué à évoluer en 2013 pour aboutir à un nouveau type de rapports. Rappelons que le projet AVL, dont l'objectif initial est d'augmenter la présence policière sur les autoroutes et routes assimiliées, est le fruit d'une collaboration entre CGOP/B et les unités de la Police de la route afin de localiser leurs véhicules et pouvoir optimaliser les missions (patrouilles, contrôles, interventions sur accidents, etc.). Les données recueillies font l'objet de tableaux et de graphiques détaillés mis à la disposition des unités concernées en appui de leur stratégie.
2013 | |
---|---|
Nombre de rapports transmis aux unités de la Police de la route | 117 |
Demandes 'Infodesk' des bénéficiaires de service (*) relatives aux données de gestion
2012 | 2013 | |
---|---|---|
Nombre de demandes relatives aux statistiques policières de criminalité | 417 | 466 |
Nombre de demandes relatives aux statistiques ordre public | 27 | 24 |
Nombre de demandes relatives aux statistiques circulation | 250 | 273 |
Nombre de demandes relatives au Moniteur de sécurité | 52 | 53 |
(*) Les demandes 'Infodesk' proviennent des services de police (ZP, arrondissements, services d'autres directions générales), de questions parlementaires, de cabinets ministériels, de chercheurs dans le cadre d'études, etc.
Moniteur de sécurité et Cartographie
Le Moniteur de sécurité (l'enquête menée auprès de la population pour sonder le sentiment d'insécurité et connaître l'avis des citoyens sur le travail accompli par les services de police) n'a pas eu lieu en 2013 suite à des restrictions budgétaires. Il a néanmoins continué à faire l'objet de recherches, notamment en ce qui concerne le recoupement des données avec celles de la criminalité, à l'instar de ce qui est réalisé dans un certain nombre d'autres pays européens.
Pour consulter les données (tableaux, graphiques, cartes et analyses) concernant :
– le Moniteur de sécurité : dans la rubrique publications du site www.policefederale.be
– l'Enquête locale de sécurité : www.policelocale.be/lvb/fr
Gestion de l'information opérationnelle
Qualité des données
En matière de qualité des données de la Banque de données nationale générale (BNG), l'accent a été mis principalement en 2013 sur l'entité 'Personne'.
2012 | 2013 | |
---|---|---|
Nombre de contrôles effectués sur les MAP - Mesures à prendre. Exemple : fouille, contrôle approfondi, arrestation, saisie, audition, etc. (*) | 726.728 | 685.513 |
Nombre de données vérifiées en BNG - contrôle de qualité autre que les mesures à prendre (**) | 145.491 | 160.789 |
Total des données vérifiées | 872.219 | 846.302 |
(*) Notamment sur la gestion des mesures à prendre, en veillant au caractère adéquat, pertinent et non excessif des mesures, à leur suivi, mais également en nous assurant de la présence d'une date d'échéance.
(**) Il est bien évident que d'autres actions ont été menées : les doublons Personnes, Apfis to BNG (Automated Palm and Fingerprint Identification System), les cartes d'identités et passeports, les violences intrafamiliales, les vols à main armée, les dates de naissance farfelues, les évasions, les cross checks Europol, Phoobs (TéléPHOne OBServation), l'identité des préjudiciés en BNG.
Communication
Les nouveautés et les points d'attention en matière d'information policière opérationnelle sont continuellement publiés sur le site Intranet qui y est dédicacé (Pol Info / Information opérationnelle (BNG)) voire plus amplement développés dans un « Info BNG », également disponible via ce site Intranet.
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Information BNG | |||
Nombre d'articles publiés | 44 | 34 | 60 |
Nombre de lecteurs (mensuellement) | 7.386 | 6.889 | 6.733 |
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Site intranet Information policière opérationnelle / BNG | |||
Nombre de visiteurs uniques (mensuellement) | 12.402 | 12.126 | 13.158 |
Nombre de pages visionnées (mensuellement) | 148.346 | 159.984 | 155.945 |
Call center 'Appui BNG' et centre d'expertise
Le call center « Appui BNG », accessible prioritairement aux gestionnaires fonctionnels et aux carrefours d'information des arrondissements, est le point de contact unique pour toute question fonctionnelle relative à la gestion et au traitement de l'information policière opérationnelle.
2011 | 2012 | 2012 | |
---|---|---|---|
Nombre de questions reçues (*) | 3.878 | 4.423 | 4.393 |
Pourcentage de questions ayant reçu une réponse immédiate | 73% | 78% | 77% |
Pourcentage de questions ayant reçu une réponse dans le mois (dossiers complexes) | 94% | 94% | 92,5% |
(*) En 2013, les sujets suivants ont principalement posé question :
Bulletin de recherche et d'information (BRI)
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Nombre d'avis publiés (*) | 4.763 | 5.081 | 5.439 |
Nombre de lecteurs mensuels du BRI (**) | 10.862 | 10.858 | 11.281 |
Pourcentage de feedback des avis publiés (***) | 7% | 8,5% | 9,3% |
Hors SLA - Service Level Agreement de 2j urgents, 7j prioritaires, 14j normaux (%) (****) | 5,1% | 1,1% | 15% |
TOP des articles publiés : | |||
Vols | 43% | 41% | 48% |
Fraudes informatiques | 25% | 27% | 20% |
Attaques | 15% | 16% | 15% |
Suite aux 5.439 avis publiés (*) et aux consultations effectuées tous les mois (**) par 11.281 personnes, 9,3 % de résultats positifs (***) ont été communiqués par les enquêteurs.
(****) L'augmentation remarquable de la quantité de dossiers qui ont été publiés en dehors du délai prévu (SLA) est à imputer d'une part à la hausse de la quantité de demandes et d'autre part à la diminution de la capacité disponible pour traiter ces demandes.
Signalements judiciaires nationaux
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Nombre de personnes signalées en BNG à la demande des autorités judiciaires et de l'Office des étrangers | 27.645 | 32.430 | 34.100 |
Hors SLA - Service Level Agreement de 7j pour les 'urgents', 60j pour les 'prioritaires', 180j pour les 'normaux' (%) | 6,6% | 7,3% | 7% |
Désignalements à la demande des autorités judiciaires | 5.866 | 6.554 | 5.785 |
Depuis le 07-06-2013, la nouvelle circulaire du Collège des procureurs généraux sur l'exécution des peines et des mesures (COL 11/2013) uniformise le traitement des personnes à signaler et à surveiller par la police en vertu des articles 18 à 20 de la loi sur la fonction de police. Cette circulaire entraîne une augmentation du nombre de demandes reçues à partir du deuxième semestre 2013.
Signalements internationaux
2011 | 2012 | 2012 | |
---|---|---|---|
Nombre de messages internationaux traités dans le cadre des signalements | 84.065 | 95.515 | 97.251 |
Nombre de contrôles positifs sur base de signalements Schengen (de Belges à l'étranger ou d'étrangers en Belgique) | 5.112 | 6.499 | 6.398 |
Interception à l'étranger (pays Schengen) sur la base des signalements belges : | |||
Véhicules saisis | 1.147 | 1.541 | 1.290 |
Personnes arrêtées | 416 | 426 | 461 |
Documents retrouvés | 401 | 697 | 506 |
Personnes disparues retrouvées | 242 | 280 | 277 |
Personnes localisées | 55 | 62 | 46 |
Personnes contrôlées | 91 | 272 | 523 |
Véhicules contrôlés | 52 | 199 | 52 |
L'augmentation significative du nombre d'interceptions est liée à l'accroissement des demandes de signalement par les services de police belges.
Echange international d'informations policières opérationnelles
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Nombre de dossiers initiaux ouverts | 46.004 | 52.075 | 52.333 |
Par canaux (%) : | |||
Europol | 26,4% | 36,6% | 41,9% |
Interpol | 53,6% | 49,9% | 49,4% |
Officiers de liaison | 10,5% | 8,8% | 6,6% |
Autres | 9,6% | 4,8% | 2% |
Nombre d'empreintes digitales comparées avec l'étranger : | |||
à la demande de la Belgique | 3.700 | 4.308 | 4.671 |
à la demande de l'étranger | 2.085 | 2.247 | 2.389 |
Total | 5.785 | 6.555 | 7.060 |
L'échange d'informations effectué via Europol est en nette progression depuis 2010, ce qui correspond effectivement à la stratégie sur le choix des canaux pour l'échange international d'informations.
Le nombre d'empreintes digitales échangées avec l'étranger est en constante augmentation, et ce, particulièrement pour les échanges effectués à l'initiative des services de police belges.
Centres communs de coopération policière et douanière (CCPD)
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Délégations belges | |||
CCPD HEERLEN (EPICC) | |||
Nombre de dossiers traités | 17.430 | 14.808 | 15.676 |
Nombre d'opérations pour lesquelles un appui opérationnel a été fourni | 11 | 12 | 10 |
Nombre de publications | 41 | 43 | 48 |
CCPD LUXEMBOURG | |||
Nombre de dossiers traités | 21.493 | 22.688 | 18.206 |
Nombre d'opérations pour lesquelles un appui opérationnel a été fourni | 6 | 1 | 7 |
Nombre de publications | 53 | 50 | 54 |
CCPD TOURNAI (24/7) | |||
Nombre de dossiers traités | 24.183 | 25.406 | 23.274 |
Nombre d'opérations pour lesquelles un appui opérationnel a été fourni | 64 | 120 | 74 |
Nombre de publications | 649 | 1.965 | 3.095 |
TOTAL CCPD | |||
Nombre de dossiers traités | 63.106 | 62.902 | 57.676 |
Nombre d'opérations pour lesquelles un appui opérationnel a été fourni | 81 | 133 | 133 |
Nombre de fiches d'analyse et de publications | 743 | 2.058 | 3.197 |
On constate, contrairement aux années précédentes, une légère tendance à la baisse du nombre de demandes adressées aux trois CCPD. Cette tendance, qui reste à confirmer, serait en partie due aux accords de Prüm et aux accords bilatéraux permettant aux services de police d'avoir accès directement aux données relatives aux immatriculations de véhicules.
La priorité pour les trois CCPD est la fonction d'analyse de la criminalité afin d'informer le mieux possible l'ensemble des services de police situés dans la zone transfrontalière sur l'évolution de la criminalité grâce aux publications et fiches d'analyse.
Traduction CGOT/T
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Nombre total de traductions | 13.784 | 13.819 | 14.067 |
Dossiers FLASH hors SLA (Service Level Agreement de maximum 1 heure) | 20,5% | 18,5% | 16% |
Dossiers opérationnels internationaux (%) | 99,1% | 98,8% | 98,4% |
Combinaisons de langues: | |||
Anglais <--> néerlandais | 38% | 38% | 39,5% |
Anglais <--> français | 23% | 24% | 24% |
Néerlandais <--> français | 18% | 17% | 16% |
Allemand <--> néerlandais | 5% | 5% | 4,5% |
Allemand <--> français | 5% | 5% | 4% |
Espagnol <--> néerlandais | 5% | 5% | 5% |
Espagnol <--> Français | 5% | 5% | 5% |
L'augmentation des effectifs a permis de mieux tenir les délais impartis concernant les demandes urgentes et de fournir une réponse plus adaptée à la demande en termes de langues de travail. En effet, 90 % des traducteurs travaillent en anglais, dans des combinaisons qui représentent plus de 60 % de la charge de travail totale.
Registre central des armes (RCA)
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Nombre de dossiers traités (*) | 5.221 | 8.336 | 17.121 |
(*) Le nombre de dossiers traités en 2013 par le Registre Central des Armes (RCA) a augmenté car il a fallu apurer le retard, de 2012, concernant le contrôle des données encodées par le Banc d'épreuves des armes à feu.
CIC (Centre d'Information et de Communication)
2011 | 2012 | 2013 | |
---|---|---|---|
Nombre d'appels urgents reçus par les CIC - type 101 | 2.684.679 | 2.670.099 | 2.585.296 |
Nombre d'appels non-urgents reçus par les CIC | 347.672 | 315.142 | 304.018 |
Nombre total appels reçus par les CIC | 3.032.351 | 2.985.241 | 2.889.314 |
Appels reçus par le CIC en 2013 à Bruxelles
BRU | |
---|---|
Nombre d'appels urgents - type 101 | 431.282 |
Nombre d'appels non-urgents | 18.861 |
Nombre total d'appels | 450.143 |
Appels reçus par les CIC en 2013 en Flandre
WVL | OVL | ANT | LIM | VBR | |
---|---|---|---|---|---|
Nombre d'appels urgents - type 101 | 179.829 | 252.746 | 315.760 | 139.171 | 164.979 |
Nombre d'appels non-urgents | 16.613 | 10.041 | 81.616 | 17.271 | 20.811 |
Nombre total d'appels | 196.442 | 262.787 | 397.376 | 156.442 | 185.790 |
Appels reçus par les CIC en 2013 en Wallonie
BRW | HAI | NAM | LIE | LUX | |
---|---|---|---|---|---|
Nombre d'appels urgents - type 101 | 82.613 | 466.435 | 139.598 | 345.556 | 67.327 |
Nombre d'appels non-urgents | 15.844 | 14.589 | 18.191 | 72.516 | 17.665 |
Nombre total d'appels | 98.457 | 481.024 | 157.789 | 418.072 | 84.992 |
A l'exception d'une légère augmentation du nombre d'appels urgents (type 101) dans les provinces du Brabant flamand et de Namur, le nombre total d'appels adressés aux centres d'information et de communication a continué de diminuer - faiblement - au cours de l'année 2013. Cette diminution concerne tant le nombre d'appels urgents que non-urgents.
Nombre d'appels urgents reçus - type 101 - 2013 | Nombre d'appels non-urgents reçus - 2013 |
Source : CGOO
Le Top 3 des CIC décrochant le plus grand nombre d'appels reste quant à lui inchangé avec le CIC Hainaut en première position, suivi du CIC Bruxelles et du CIC Liège.
- CIC Hainaut
- CIC Bruxelles
- CIC Liège
Les carrefours d'information d'arrondissement (CIA)
La mise à disposition, au niveau des arrondissements, de l'information opérationnelle récente s'est concrétisée lors de l'implémentation de la phase 1 du « flux 24h ». Via ce flux 24h, les zones de polices envoient vers le CIA de leur arrondissement certaines données recueillies et encodées la veille dans l'application ISLP (Integrated System for the Local Police).
Le Flux 24h est un outil qui permet aux CIA d'assurer qualitativement sa fonction de gestion et de traitement de l'information opérationnelle au niveau de son arrondissement.
Cette application lui fournit une visualisation indirecte (puisque les données sont exportées) des informations encodées durant les dernières 24 heures par les zones de police et issues de 3 modules (Intervention, Information, Traitement) de l' ISLP.
2013 (*) | |
---|---|
Moyenne des consultations du flux 24h par province pour l'année 2013 |
|
Anvers (CIA Anvers, CIA Malines, CIA Turnhout) |
202,7 |
Flandre-Orientale (CIA Gand, CIA Dendermonde, CIA Oudenaarde) |
188,7 |
Limbourg (CIA Hasselt, CIA Tongres**) |
146,5 |
Brabant flamand (CIA Louvain, CIA Asse) |
228,5 |
Bruxelles (CIA Bruxelles**) |
27 |
Brabant wallon (CIA Nivelles) |
140 |
Hainaut (CIA Charleroi, CIA Mons, CIA Tournai) |
158 |
Namur (CIA Namur, CIA Dinant) |
187,5 |
Liège (CIA Huy, CIA Liège***, CIA Verviers, CIA Eupen) |
197,75 |
Luxembourg (CIA Arlon, CIA Marches-en-Famenne, CIA Neufchâteau) |
188,3 |
Flandre occidentale (CIA Bruges, CIA Furnes, CIA Ypres**, CIA Courtrai) |
149,3 |
(*) Données chiffrées comptabilisées à partir du mois d'avril 2013, mois de mise en circulation du flux 24h.
(**) Dans l'attente d'une utilisation plus soutenue, les CIA de Tongres, Bruxelles et Ypres n'utilisent actuellement le flux 24h que sporadiquement car ils disposent encore d'un autre moyen de consultation (un programme en Access) de ces données.
(***) Le CIA de Liège n'utilise quant à lui pas encore cette application car il ne disposait pas encore fin 2013 de l'assentiment entre les différentes zones de l'arrondissement et le directeur judiciaire.