Bi- en multilaterale activiteiten met prioritaire landen

Dit betreffen enerzijds het aantal FTE's dat jaarlijks wordt ontplooid voor missies van civiel crisisbeheer waaraan de Belgische politie deelneemt in het kader van de bi- of multilaterale engagementen en anderzijds het tijdens de referentieperiode aantal afgesloten akkoorden, overeenkomsten, memorandum of understanding (MoU's) en actieplannen in zake bilaterale samenwerking met prioritaire landen en/of regio's. De bedoeling is de inzet van mensen en middelen nog meer te gaan richten naar die landen en regio's waarvan een hogere return on investment kan worden verwacht naar de eigen veiligheidssituatie toe.

Belgisch adjunct-hoofd van de Europese missies in Niger en de Palestijnse gebieden

De politiemissie van de Europese Unie in Niger (EUCAP SAHEL NIGER) wordt sinds november 2013 ad interim geleid door een Belgische politieman, die voorheen adjunct-hoofd van de missie was. De Belgische politie leverde tot augustus 2013 ook het adjunct-hoofd bij de Europese politiemissie in de Palestijnse gebieden (EUPOL COPPS). Daarnaast heeft de Belgische politie ook nog politiemensen ingezet in Kosovo, de Democratische Republiek Congo en Libië.
De bedoeling is om de capaciteit in dergelijke missies specifiek te blijven richten naar de return on investment voor de nationale veiligheid.
In 2013 droeg de federale politie in het licht van het civiel crisisbeheer, ook bij aan het project AIRCOP van de VN (United Nations Office on Drugs and Crime) middels een zestal opdrachten van korte duur (twee weken).

(*) Frankrijk, FYROM (Former Yugoslav Republic of Macedonia), UK

(**) Turkije, USA

(***) Benelux, Frankrijk, Moldavië, Bulgarije, Roemenië

Bijzondere aandacht voor de grensregiofenomenen en samenwerking met de buurlanden

Ter verbetering van de samenwerking met Frankrijk werd op 18-03-2013 een nieuw bilateraal verdrag betreffende de grensoverschrijdende samenwerking in politie- en douanezaken ondertekend (Doornik II). Tevens werd een bilateraal actieplan uitgewerkt. Op Benelux-niveau werd een nieuw Actieplan Senningen goedgekeurd, dat de gemeenschappelijke doelstellingen voor de periode 2013-2016 vastlegt.

Specifieke opleiding en awareness internationale politiesamenwerking

De bedoeling is de bestaande mogelijkheden van internationale politiesamenwerking in de dagelijkse werking te verhogen via de organisatie van specifieke en op maat gemaakte opleidings- en sensibiliseringssessies voor het personeel. Op die manier worden de medewerkers niet alleen geinformeerd over de mogelijkheden en meerwaarde ervan maar worden ze ook geresponsabiliseerd met het oog op een concrete toepassing ervan. Er werd bijvoorbeeld in 2013 een 3 daagse opleiding "Europe for Dummies" georganiseerd specifiek voor de hogere kaders. Deze opleiding overliep onder andere de instellingen en de werking van Europa.

Europese financieringsprojecten

De bedoeling is het optimaal aanwenden van de mogelijkheden van de Europese subsidies voor de uitvoering van de prioriteiten van het nationaal veiligheidsplan, daarbij rekening gehouden met de aspecten van pre- en cofinanciering. Deze projecten bieden ons de mogelijkheid om samen met andere lidstaten op een meer (pro)actieve wijze invulling trachten te geven aan bepaalde vastgestelde noden in het kader van de internationale politiesamenwerking. Dit kan gaan van het oprichten van een overlegplatform of een netwerk voor het opzetten van gemeenschappelijke operaties waaraan de lidstaten van de Europese Unie gezamenlijk deelnemen, tot het uitwerken van handboeken met goede praktijken of het onderling uitwisselen van collega's om te leren uit de onderlinge ervaringen.

Als gevolg van de omzendbrief inzake begrotingsbehoedzaamheid die in september 2013 van kracht werd, mocht de Federale Politie geen projectvoorstellen indienen onder de laatste calls for proposals voor de financieringsprogramma's ISEC en CIPS van de Europese Commissie (DG Home). In 2013 werd wel reeds volop werk gemaakt van de voorbereiding van de nationale programma's voor de Europse fondsen die vanaf 2014 in de plaats komen van de huidige Europese financieringsinstrumenten.

Informatie-uitwisseling met Europol (*)

Dit betreft een beknopt en cijfermatig overzicht van onze samenwerking met Europol.

(*) Betreft aantallen toegezonden door BE aan EUROPOL voor de EUROPOL databases

(**) Europol Information System

(***) Analyse Work file: AWF bijdrages zijn nog moeilijk te tellen gezien de "sharing policy" met Europol. Het cijfer in de tabel is dan ook het totaal van de SIENA berichten die we gedeeld hebben met Europol (inclusief de gerichte AWF bijdrages).

(****) JITs 2013 (totaal aantal JIT's met al of niet deelname van Europol)

• Belangrijkste fenomenen in volgorde:drugs, swindling and fraud, traffic of Human Beings, "crimes against life, limb or personal freedom", organised robbery.
• Meest voorkomend partnerland in volgorde: NL, FR, UK.

Acht Europese prioriteiten in de strijd tegen georganiseerde criminaliteit

De EU beleidscyclus lijkt een vaste plaats verworven te hebben binnen de EU werking. Kort ter herinnering: net als ons eigen NVP is de EU cyclus er op gericht om op EU en internationaal vlak tot een geintegreerde, integrale aanpak te komen van de voornaamste relevante EU criminaliteitsfenomenen. Centraal daarbij staan een betere beeldvorming, informatie-uitwisseling en samenwerking tussen de deelnemende lidstaten en EU agentschappen. De eerste beperkte cyclus (2011-2013) is ten einde (zie tekst vorig jaarverslag) en is men volop bezig om de nieuwe cyclus (2014-2017) te implementeren.

In het voorjaar heeft Europol het SOCTA 2013 gepubliceerd dat als basis heeft gediend voor COSI om een advies te geven aan de JBZ Raad met betrekking tot de prioritaire fenomenen. Dit advies werd gevolgd door de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van juni 2013 waarbij de volgende 8 prioriteiten zijn goedgekeurd: faciliteren van illegale immigratie, mensenhandel, handel in namaak goederen met een impact op de menselijke gezondheid en veiligheid, BTW en MTIC fraude, drugs (met onderscheid tussen synthetische drugs en cocaine en heroine), cybercrime (met onderscheid tussen kredietkaart fraude, online seksuele uitbuiting kinderen en cyberaanvallen), terugbrengen van de risico's van vuurwapens voor de burger inclusief de illegale handel, strijd tegen georganiseerde property crime begaan door rondtrekkende dadergroepen. België - in de eerste plaats de politie, maar ook de douane - neemt deel aan alle (sub) prioriteiten met uitzondering van kredietkaartfraude en namaakgoederen. Net als in de vorige beleidscyclus is België driver voor georganiseerde property crime.